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湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔 通訊員 蘇文豪 羅蘭

“現(xiàn)在直接在窗口就能辦完，真是解了燃眉之急?！苯眨曛奘刑J淞區(qū)人民檢察院聯(lián)合解放軍長沙軍事檢察院、“益心為公”志愿者、民主黨派對(duì)軍人軍屬優(yōu)先就醫(yī)落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”?？吹揭幻艘圮娙藥е覍僭诖翱谀盟帲t(yī)院引導(dǎo)臺(tái)工作人員主動(dòng)上前引導(dǎo)、優(yōu)先服務(wù)。

2024年6月21日,解放軍長沙軍事檢察院聯(lián)合株洲市蘆淞區(qū)檢察院和“益心為公”志愿者,前往株洲市三三一醫(yī)院就“軍人軍屬優(yōu)先”標(biāo)識(shí)張貼等情況和醫(yī)院工作人員進(jìn)行了解。

這是株洲檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督軍人軍屬優(yōu)先就醫(yī)政策落實(shí)、擁軍優(yōu)屬的一次生動(dòng)實(shí)踐。近年來，株洲檢察在維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、英烈保護(hù)等方面，主動(dòng)出擊、多方努力、全力推動(dòng)相關(guān)舉措實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)“最可愛的人”。

檢察建議推動(dòng)軍人軍屬就醫(yī)優(yōu)待

這事還要從一年前說起。2024年6月，解放軍長沙軍事檢察院、株洲市蘆淞區(qū)人民檢察院聯(lián)合“益心為公”志愿者、民主黨派在開展軍人地位和權(quán)益保障專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)3所醫(yī)院未設(shè)置軍人軍屬優(yōu)先窗口，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖在掛號(hào)窗口貼有軍人優(yōu)先標(biāo)識(shí)，但存在優(yōu)先人員范圍涵蓋不全、工作人員對(duì)優(yōu)待政策理解不準(zhǔn)等問題。

《軍人地位和權(quán)益保障法》明確要求“國家保障軍人、軍屬享有相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)待”，并且需在門診、掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥等窗口設(shè)置規(guī)范的軍人軍屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)?！半m然是標(biāo)識(shí)缺失或不規(guī)范，但也意味著政策的最后一公里未能打通?！?/p>

同年6月27日，蘆淞區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，逐條列出“未設(shè)立軍人軍屬優(yōu)先窗口”“報(bào)銷流程不明確”等5類問題，建議強(qiáng)化培訓(xùn)宣導(dǎo)，依法規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)，全面落實(shí)軍人軍屬優(yōu)待服務(wù)政策。

收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極履職，7月對(duì)全市范圍內(nèi)的二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法保障軍人權(quán)益的相關(guān)工作開展全面督查，對(duì)存在的問題全面整改，全面落實(shí)軍人軍屬優(yōu)待政策，株洲市（含各縣）13家重點(diǎn)醫(yī)院先后整改完畢。同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)，將三三一醫(yī)院掛牌確定為全市擁軍優(yōu)屬定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行免掛號(hào)費(fèi)、停車費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)、傷殘軍人體檢費(fèi)和減免住院費(fèi)等多種優(yōu)待，加大宣傳力度，使優(yōu)撫政策落到實(shí)處。

截至今年6月，株洲有42家醫(yī)院開通了軍人軍屬優(yōu)先就醫(yī)服務(wù)綠色通道?，F(xiàn)在走進(jìn)這些醫(yī)院，門診大廳顯眼處就能看見“軍人軍屬優(yōu)先”窗口。

一個(gè)看似細(xì)微的“標(biāo)識(shí)”問題，卻牽動(dòng)著軍地檢察機(jī)關(guān)的心，由此引發(fā)了一場以法治力量筑牢擁軍優(yōu)屬根基、深化軍民融合的檢察實(shí)踐。

“數(shù)據(jù)跑”代替“老兵跑”

“原來黨和人民都還記得我們這些退役老兵。”家住株洲市石峰區(qū)的退役軍人譚某某領(lǐng)回公租房租金減免通知單時(shí)，動(dòng)情地說。

2024年夏天，在石峰區(qū)檢察院舉辦的“檢察開放日”中，一位區(qū)人大代表向檢察機(jī)關(guān)反映了這樣的情況——很多退役老兵都不知道還有公租房租金減免政策，雖租住在政府公租房，但在租金繳納方面與其他普通租戶別無二致，部分生活困難的老兵常因?yàn)榉课葑饨鸢l(fā)愁。

承辦檢察官周楷軒了解到，石峰區(qū)3個(gè)公租房小區(qū)都有這樣的監(jiān)管盲區(qū)。經(jīng)過案件核實(shí)、實(shí)地詢問、走訪機(jī)關(guān)等一系列調(diào)查核實(shí)后，該院決定制發(fā)檢察建議督促相關(guān)行政主管部門整改。

“怎樣才能全面摸排退役軍人未受公租房減免優(yōu)待的線索呢？”對(duì)此，石峰區(qū)檢察院借退役軍人事務(wù)局和住建局之力成功搭建了“公租房治理法律監(jiān)督模型”，從5510條涉軍人員數(shù)據(jù)和11200條公租房申請(qǐng)入住數(shù)據(jù)中，碰撞、對(duì)比、清理出疑似未受優(yōu)待線索121條。通過監(jiān)督整治，相關(guān)行政部門共計(jì)為55位退役軍人提供了租金減免優(yōu)待保障。

“辦案不能只是結(jié)案了事，更要案結(jié)事了、政通人和?！睘榇?，石峰區(qū)檢察院邀請(qǐng)相關(guān)行政部門以及鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人共同商議對(duì)策，建立“退役軍人主管部門核實(shí)身份—相關(guān)鎮(zhèn)街出具證明—住建部門主動(dòng)審核減免租金”服務(wù)模式，并為退役軍人暢通線上申請(qǐng)和意見反饋渠道。同時(shí)，推動(dòng)建立信息互通共享機(jī)制，確保優(yōu)待對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整、權(quán)益持續(xù)保障。

如今，這一大數(shù)據(jù)模型正在全市推廣。全市已有4家基層檢察院相繼辦理了此類案件，政策落實(shí)不再依賴個(gè)人的“主動(dòng)爭取”。

讓英雄長眠之地更莊嚴(yán)

“墓地修好了，周邊環(huán)境也干凈整潔，今后大家來拜祭更方便了。”7月29日，市民郭大爺感慨。淥水之畔，經(jīng)過重新環(huán)境整治、修繕的醴陵市烈士陵園，墓碑上字跡清晰，微風(fēng)拂過，更添莊重肅穆。

變化始于今年4月，醴陵市人民檢察院通過“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)”篩查涉英烈保護(hù)線索時(shí)，一張由“益心為公”志愿者上傳的照片引起了檢察官何秋花的注意：烈士陵園角落里堆著雜物，幾塊墓碑碑面斑駁，甚至有居民在紀(jì)念碑旁晾曬衣物?！爱?dāng)時(shí)心里咯噔一下，英雄長眠之地怎能如此潦草？”何秋花當(dāng)即驅(qū)車趕往現(xiàn)場。

實(shí)地走訪比照片更令人觸動(dòng)：入口處坡道陡峭，輪椅根本無法通行；部分墓碑的文字已模糊不清；草叢里散落著塑料袋、飲料瓶，墻角還堆著廢棄的舊家具。那一刻，何秋花深切感受到烈士紀(jì)念設(shè)施不僅是緬懷先烈的場所，更是傳承紅色基因的載體，保護(hù)不利就是對(duì)英烈的褻瀆，對(duì)公共利益的損害。

今年6月，醴陵市檢察院正式對(duì)相關(guān)行政主管部門以行政公益訴訟立案。制發(fā)檢察建議前，何秋花專門帶著調(diào)查收集的照片、視頻和走訪記錄，與職能部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通，逐條列出問題清單，建議從完善無障礙設(shè)施、清理環(huán)境、修繕碑體3個(gè)方面整改。

收到檢察建議，相關(guān)部門迅速行動(dòng)。設(shè)置了無障礙通道、無障礙停車位等設(shè)施，增設(shè)了無障礙服務(wù)標(biāo)識(shí)，并組織專項(xiàng)清理，改善衛(wèi)生環(huán)境，對(duì)于部分破損紀(jì)念碑組織修繕，目前已完成整改。